当前位置: 首页 > 新闻中心 > 法院动态
理性对待执行不能,正确认识执行工作
——你要认识的“执行不能”那些事
作者:欧松岩 陈琳  发布时间:2018-08-28 17:19:51 打印 字号: | |

 

“执行不能”是指在案件的执行过程中,由于被执行人客观上确实无财产可供执行,经执行法院穷尽执行措施后仍无法执行到位的情形。“执行不能”不是执行难,是由于客观原因根本无法按照执行依据执行到位。如何避免陷入执行不能困境?根本解决之道在于申请执行人提高自我保护意识、有效防范法律风险。

在鼓楼法院执行的魏某龙、魏某爱、郭某云申请执行游某里、郭某疆、刘某、福建省某贸易有限公司民间借贷纠纷执行一案中,因被执行人未履行福州市中级人民法院(2017)闽01民终3393号民事判决书,申请执行人于201818日向鼓楼法院申请执行。在执行过程中,法院通过福建法院司法查控系统、全国法院网络执行查控系统调查被执行人的财产情况,依法调查了被执行人名下在金融机构、房产、土地、车辆、工商登记等处的财产状况,均未发现有可供执行财产;法院依法查找被执行人的下落后,对被执行人游某采取了拘留十五日的强制措施。虽经法院穷尽执行措施,但因未发现被执行人有可供执行的财产,法院依法裁定终结本次执行程序,并告之申请人魏某等人,如发现被执行人有可供执行的财产,可申请恢复执行。

这只是其中一件因无财产导致“执行不能”案件的缩影,“巧妇难为无米之炊”,对执行不能案件,法院即使穷尽一切执行措施,也都无法实际执行到位。被执行人丧失履行能力,客观上存在无法执行,它们或属于当事人应当承担的市场风险,或属于社会风险。

遇到了“执行不能”怎么办?“执行不能”案件主要有两种处理方式:一是终结执行。以下情形,法院应当裁定终结执行:作为被执行人的公民死亡、无遗产可供执行,又无义务承担人的;作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的;被执行人被宣告破产的;作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销后既无财产可供执行、又无义务承受人的。二是终结本次执行程序。在穷尽调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产,履行完法律程序后,依法裁定终结本次执行程序。

终本后如何处理?所有因“执行不能”而进入“终结本次执行程序”的案件,法院将会定期启动筛查程序,一旦发现被执行人有可供执行的财产,会第一时间恢复执行,维护申请执行人的合法权益。在终结本次执行程序后的5年内,执行法院每六个月都会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,符合恢复执行条件的,执行法院将依职权主动恢复执行。申请执行人发现被执行人有财产可供执行的,随时可以申请恢复执行,不受申请执行时效期间的限制。

法院寄语:目前社会上普遍存在误解,只要是法院判决的案件,法院就要负责执行到位。如果执行不到位,就是法院不作为,就是执行难,就是法院打白条。这是混淆了“执行不能”与“执行不力”。“执行不力”主要反映的是在执行过程中存在被执行人规避或抗拒执行、有关人员干预执行及法院消极执行、拖延执行等问题;而造成“执行不能”的主要原因是被执行人确无财产可供执行,即使法院勤勉尽责也无法执行到位。“执行不能”虽执行无法到位,但本质上更多体现的是申请执行人应承担的商业风险、交易风险和法律风险。

“执行不能”案件严重影响了人民群众合法权益的兑现,也给法院执行工作带来了负面影响。为最大限度减少“执行不能”的可能性,申请执行人应在诉前、诉中做好财产保全,在执行时配合法官,提供被执行人下落及可供执行的财产或线索。同时,增强预知商业风险和交易风险的意识,对债务人资信状况进行全面了解和风险评估,通过担保、抵押等方式降低风险,从源头上保障自身财产安全。

责任编辑:福州市鼓楼区人民法院